金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个(gè)人信(xìn)息等(děng)问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外(wài)服务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确(què)定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人(rén)信息保护的(de)内部管(guǎn)理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立(lì)健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对(duì)交易房(fáng)源(yuán)、警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市(shì)场监(jiān)管等(děng)部门(mén)采取约(yuē)谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)依(yī)法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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